O‘zbekistonda ish boshlash: tashkiliy-huquqiy shakllar, soliqlar, erkin iqtisodiy zonalar va investorlarni himoya qilish

Ko‘pchilik xorijiy investorlar uchun O‘zbekiston haqidagi dastlabki amaliy savollar makroiqtisodiy emas. Ular: qaysi tashkiliy shaklni tanlash kerak, qancha soliq to‘lanadi, eshitgan imtiyozlarimiz hali amalda mi va nimadir noto‘g‘ri ketsa nima bo‘ladi. Ushbu qo‘llanmada amaldagi javoblar investorga odatda kerak bo‘ladigan tartibda bayon etilgan — e’lon qilingan soliq ma’lumotnomalari va rasmiy qo‘llanmalar asosida, qoidalar yaqinda qayerda o‘zgargani ko‘rsatilgan holda.

Bu sharh, maslahat emas. O‘zbekistonda qoidalar tez-tez, ba’zan yilda bir necha marta o‘zgartiriladi, alohida loyihaning tafsilotlari esa har qanday umumiy tavsifdan muhimroq.

1. Xorijlik kompaniyaga to‘liq egalik qila oladimi?

Qoida tariqasida — ha. O‘zbekiston qonunchiligi xorijiy investorlarning xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarda ishtirokini cheklamaydi, chet ellik ta’sischi uchun odatiy yo‘l — 100 foiz xorijiy ishtirokdagi mas’uliyati cheklangan jamiyat (MChJ). Istisnolar tarmoq qonunlari bilan belgilanadi — ko‘pincha ommaviy axborot vositalari, bank ishi, yer bilan bog‘liq bitimlar va milliy xavfsizlikka aloqador faoliyatda. Amalda tarmoq litsenziyalash egalikning o‘zidan ko‘ra tez-tez uchraydigan to‘siq.

Ochiq qo‘llanmalarda bitta noaniq jihat bor: ba’zi manbalar minimal ustav kapitali talab qilinmaydi deydi, boshqalari ro‘yxatdan o‘tish paytida kapitalni kiritish uchun vaqtinchalik bank hisobini tasvirlaydi. Ro‘yxatdan o‘tishdan oldin amaldagi talabni tasdiqlab olish kerak.

2. Ro‘yxatdan o‘tish: jarayon qanday ko‘rinadi

Xorijiy ta’sischilar uchun IT Parkning rasmiy qo‘llanmasiga ko‘ra, ro‘yxatdan o‘tish asosan onlayn, hukumatning «yagona darcha» kanallari orqali amalga oshadi va ko‘p hollarda bir kundan uch ish kunigacha vaqt oladi. Umumiy ko‘rinishda:

1. Shaklni tanlash va sohani tekshirish — litsenziyalar va egalik cheklovlari nuqtai nazaridan.
2. Nomni band qilish va ta’sis hujjatlarini tayyorlash. Ta’sis hujjatlari odatda notarial tasdiqlanishi va o‘zbek yoki rus tiliga tarjima qilinishi kerak.
3. Yuridik shaxsni onlayn ro‘yxatdan o‘tkazish — rasmiy portallar orqali.
4. Bank hisoblarini ochish. Ustav kapitali uchun vaqtinchalik hisob, ro‘yxatdan o‘tish tugagach esa doimiy hisob kutiladi. Banklar «mijozingizni biling» tekshiruvlarini, jumladan benefitsiar egalarni aniqlashni o‘tkazadi, aynan shular xorijiy tuzilmalar uchun eng ko‘p kechikish manbai.
5. Soliq hisobiga turish va elektron raqamli imzo olish — hisobotlar uchun zarur.
6. Tarmoq litsenziyalari va ruxsatnomalarini olish, agar faoliyat uchun kerak bo‘lsa.

Muddatlar manbalarga qarab farq qiladi, bank jarayoni va litsenziyalash esa odatda ro‘yxatdan o‘tishdan ko‘ra ko‘proq vaqt oladi.

3. Soliq manzarasi

Quyidagi jadvallarda asosiy soliqlar PwC Worldwide Tax Summaries (2026-yil avgustida qayta ko‘rib chiqilgan) ma’lumotlariga ko‘ra, EY sharhidagi 2026-yil o‘zgarishlari bilan umumlashtirilgan. Bular asosiy stavkalar; chegaralar, istisnolar va maxsus rejimlar amal qiladi.

Norezidentlarga to‘lovlar. Manbada ushlab qolinadigan soliqning ichki stavkalari — bitimlar qo‘llanilgunga qadar — dividendlarga 10%, foizlarga 10% va royalti, xizmatlar (jumladan boshqaruv va konsalting xizmatlari) hamda ijaraga 20%. Ikki tomonlama soliq solishni oldini olish bitimlari odatda ularni kamaytiradi; masalan, Singapur bilan bitim dividend va foizlarga 5%, royaltiga 8% belgilaydi. Xizmatlar bo‘yicha 20% stavka mahalliy sho‘ba kompaniyadan boshqaruv to‘lovi olishni rejalashtirgan guruhlarni eng ko‘p hayratga soladi, shuning uchun uni oldindan modellashtirish kerak.

2026-yilning bilishga arziydigan o‘zgarishlari. EY sharhiga ko‘ra:

• Elektron tijorat biznesi foyda solig‘i bo‘yicha 10% o‘rniga 15% yuqori stavkaga duch keladi, aylanma solig‘i esa 3% dan 4% gacha oshdi.
• Prezident qarori bilan beriladigan imtiyozlar endi uch yilgacha tezlashtirilgan amortizatsiya bilan cheklangan; avval ular belgilangan stavkani yarmigacha kamaytirishi ham mumkin edi.
• Yangi hisobga olish tartibi norezident dividendidan manbada ushlab qolinadigan soliqni, O‘zbekiston kompaniyasi boshqa o‘zbek yuridik shaxslaridan olgan dividendlardan ilgari to‘langan soliq miqdoriga kamaytirishga imkon beradi — kapitalning kamida 25 foizi 365 kun davomida egalik qilingan taqdirda.
• Qishloq xo‘jaligi mahsulotlari ro‘yxati (paxta va donni hisobga olmaganda) uchun QQSning nol stavkasi joriy etildi.
• 2026-yil yanvaridan QQS hisob-fakturalarining sun’iy intellektga asoslangan xavf reytingi ishga tushdi; yuqori xavfli deb tasniflangan hisob-fakturalar bo‘yicha kirish QQSini faqat yetkazib beruvchi soliqni to‘lagandan keyin hisobga olish mumkin.
• Yer, suv va mol-mulk solig‘i bazalari o‘rtacha taxminan 7% ga indeksatsiya qilindi.

4. Erkin iqtisodiy zonalar va imtiyozlar

O‘zbekistonda erkin va maxsus iqtisodiy zonalar tarmog‘i faoliyat yuritadi; Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi yigirmadan ortiqni, jumladan Navoiy, Angren, Jizzax, Qo‘qon, Termiz va Namanganni sanab o‘tadi, oxirgisi 2025-yil martida mamlakatning birinchi eksportga yo‘naltirilgan zonasi sifatida ishga tushirilgan. Qo‘shimcha imkoniyatlarni sanoat parklari, texnoparklar va IT Park kabi tarmoq rejimlari beradi.

Vazirlik e’lon qilgan tarixiy zona paketi quyidagilarni o‘z ichiga olgan:

• investitsiya hajmiga qarab 3, 5 yoki 10 yilga foyda solig‘idan ozod qilish: 3–5 million dollar, 5–15 million yoki 15 milliondan ortiq;
• yer, mol-mulk va suv soliqlaridan ozod qilish;
• mamlakatda ishlab chiqarilmaydigan import uskunalar va eksport mahsuloti uchun xomashyo bo‘yicha bojxona imtiyozlari.

Ikki holat muhim. 2025-yil martidagi Prezident farmoni maxsus iqtisodiy zonalar faoliyati muddati cheklovlarini bekor qildi va zona ma’muriyatlari uchun yer solig‘ini 2028-yilgacha 1% gacha pasaytirdi. Biroq EY ma’lumotlariga ko‘ra, 2026-yil 1-apreldan zona rezidentlari uchun avvalgi foyda solig‘idan ozod qilish o‘rniga tezlashtirilgan amortizatsiya qo‘llanadi. Amalda ko‘p yillik soliq ta’tillari asosida modellashtirilgan loyihalarni qayta hisoblash, majburiyat olishdan oldin esa zona ma’muriyatidan amaldagi rejimning yozma tasdig‘ini olish kerak.

Zonalar obodonlashtirilgan yer, infratuzilma, bojxona tartiblari va «yagona darcha» ma’muriyati tufayli eksportga yo‘naltirilgan ishlab chiqarish uchun hamon tijorat jihatidan o‘zini oqlaydi, ammo soliq foydasini endi hal qiluvchi omil deb hisoblamaslik kerak.

5. Qonun nimani himoya qiladi

Asosiy hujjat — 2019-yil 25-dekabrda imzolangan va 2020-yil yanvaridan amalda bo‘lgan «Investitsiyalar va investitsiya faoliyati to‘g‘risida»gi Qonun. U uchta avvalgi qonunni almashtirdi va xorijiy investorlarga, jumladan, mablag‘larni erkin tasarruf etish va o‘tkazish, millatlashtirish va ekspropriatsiyadan himoya hamda qonunchilikning noqulay o‘zgarishlaridan himoyani kafolatlaydi. Qonunning yangi tahriri 2025-yil yanvarida Senat tomonidan ma’qullangan, shuning uchun amaldagi yig‘ma matnni tekshirish kerak.

Nizolarni hal etishda tuzilma eng muhim:

• O‘zbekiston xorijiy arbitraj qarorlarini tan olish va ijro etish to‘g‘risidagi Nyu-York konvensiyasiga 1996-yilda qayd-shartlarsiz qo‘shildi va ICSID a’zosi hisoblanadi.
• U ikki tomonlama investitsiya shartnomalarining keng tarmog‘ida ishtirok etadi (bir yuridik qo‘llanma hisobiga ko‘ra, amalda taxminan 50 ta). Shartnomalar odatda davlat bilan nizolar bo‘yicha xalqaro arbitrajga yo‘l ochadi.
• Investitsiya to‘g‘risidagi qonun muzokaralardan boshlanadigan bosqichma-bosqich tartibni nazarda tutadi va sharhlovchilar u ichki huquqiy himoya vositalarini tugatishni talab qilishi mumkinligini ta’kidlaydi. Xalqaro arbitrajni nazarda tutuvchi shartnoma bo‘lmasa, davlat organi bilan kontraktdagi arbitraj bandi O‘zbekiston sudlari yurisdiksiyasini siqib chiqarmasligi mumkin. Xususiy tomonlar o‘rtasidagi nizolar, qoida tariqasida, O‘zbekiston sudlarida yoki kontraktda kelishilgan arbitrajda ko‘riladi.

Investorlar uchun amaliy xulosa — investitsiyaga qaysi yuridik shaxs egalik qilishini imkon qadar erta belgilash. O‘zbekiston bilan investitsiya va soliq shartnomalari mavjud yurisdiksiyadagi kompaniya orqali egalik qilish ham himoyani, ham soliq natijasini yaxshilashi mumkin; buni boshida qilish keyinchalik qayta tuzishdan ancha oson.

6. Qisqa nazorat ro‘yxati

1. Sohangizda egalik cheklovi yoki maxsus litsenziya yo‘qligini tasdiqlang.
2. Shaklni (odatda MChJ) va uning ustidagi xolding tuzilmasini tanlang.
3. Soliqlarni 2026-yil qoidalari bo‘yicha modellashtiring: foyda solig‘i, dividendlar va boshqaruv to‘lovlaridan manbada ushlab qolinadigan soliq, QQS va ijtimoiy soliq.
4. Erkin iqtisodiy zona ishlatilsa, amaldagi imtiyoz rejimining yozma tasdig‘ini oling.
5. Bank uchun ta’sis hujjatlari, tarjimalar va benefitsiar egalar haqida ma’lumotni tayyorlang.
6. Faqat ro‘yxatdan o‘tish emas, bank va litsenziyalash vaqtini ham rejalashtiring.
7. Asosiy kontraktlarda qo‘llaniladigan huquq va nizolarni hal etish bandlarini shartnoma himoyasi bo‘yicha maslahat bilan kelishing.
8. Mahalliy yuridik va soliq maslahatchilarini tayinlang va qoidalar o‘zgarishi qanday kuzatilishini kelishing.

Investorlar ko‘pincha qayerda xato qiladi

Tuzoqlar takrorlanadi. Qoidalar o‘zgargan bo‘lsa-da, soliq ta’tillarini doimiy deb hisoblash. Bankka kirish jarayonini kam baholash. Boshqaruv to‘lovlarini manbada ushlab qolinadigan 20% soliqni hisobga olmasdan hisoblash. Kontraktdagi arbitraj bandi shartnoma qamrovisiz davlat tuzilmasiga nisbatan ijro etiladi deb o‘ylash. Erta e’tibor qaratilsa, bularning hech birini bartaraf etish qiyin emas.

Ushbu maqola umumiy ma’lumot uchun mo‘ljallangan va yuridik, soliq yoki investitsiya maslahati hisoblanmaydi. Stavkalar, imtiyozlar va tartiblar tez-tez o‘zgaradi; harakat qilishdan oldin amaldagi qoidalarni vakolatli organdan yoki malakali mahalliy maslahatchilardan aniqlashtiring.